为什么要强调失业保险要发挥促进就业的功能？如何发挥？有没有人知道

1. 为什么要强调失业保险要发挥促进就业的功能？如何发挥？有没有人知道

第一条保障失业人员基本生活和促进失业人员再就业，是失业保险制度基本功能的两个方面。各地要认真学习党的十六大提出的"就业是民生之本"这一科学论断，准确理解失业保险制度的基本功能，全面落实失业保险促进再就业的各项规定和措施。要在确保失业保险金按时足额发放，保障失业人员基本生活的同时，加大失业保险基金对职业技能培训和职业介绍服务的投入，把失业保险促进失业人员再就业的功能充分发挥出来。第二条凡是属于《失业保险条例》和《办法》规定应参加失业保险的用人单位，都应依法参加失业保险，尚未参加失业保险的用人单位，其职工失业后，不享受失业保险待遇。第三条《办法》中的民办非企业单位是指企事业单位、社会团体和其它社会力量以及公民个人利用非国有资产举办的，从事非营利性社会服务活动的社会组织。《办法》中的社会团体是指中国公民自愿组成，为实现会员共同意愿，按照其章程开展活动的非营利性社会组织
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2. 充分发挥失业保险的作用

失业保险既是社会保障体系的重要组成部分，又是形成市场就业机制的必要条件。为充分发挥失业保险的作用，进一步改革和完善失业保险制度，劳动和社会保障部成立后，在原有工作的基础上，与有关部门密切结合，加快了制订新的失业保险行政法规节奏，经过广泛征求意见、反复研究论证，向国务院上报了《失业保险条例》（草案）。1998年12月16日，国务院常务会议通过，并于1999年1月22日，发布了国务院第258号令，颁布了《失业保险条例》。1993年的《国有企业职工待业保险规定》算失业保险的前身，然后通过进一步完善，才有了如今的失业保险制度。不等同，因为在1993年的《国有企业职工待业保险规定》之前还有各地方的失业保险制度，所以不能等同。
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3. 就业保障的失业保险机制

失业保险是对失业人员的基本生活保障，也是稳定社会治安的一种有效方式。失业人员的减少，在一定程度上可以稳定社会秩序，促进社会经济的发展。为了让失业人员顺利再就业，人社局积极完善失业保险机制，做好失业人员工作。第一：根据全县破产企业的特点，及时与各破产清算组搞好协调配合，有步骤、按节点做好失业职工档案接收;第二：及时对失业待遇进行审核、保障失业保险金的及时发放，让失业人员有基本生活保障;第三：失业人员在领取失业保险金期间的专业培训工作，为在就业做好准备;第四：完善失业动态监测机制，定期对各企业信息采集人员进行培训和指导，不断提高信息采集员的水平。

4. 如何以失业保险促进就业创业

以失业保险促进就业创业。这是记者昨日从市人社局获悉的。扩大稳岗补贴政策实施范围市人社局、市财政局昨日发出《关于做好新形势下失业保险促进就业创业工作的通知》（以下简称《通知》）,《通知》规定,从2015年9月起,我市将失业保险基金支持企业稳岗政策实施范围由兼并重组企业、化解产能过剩企业、淘汰落后产能企业和中小企业,扩大到所有依法参保缴费的不裁员或少裁员企业。企业申请稳岗补贴应同时具备两个条件：
一是依法参加失业保险并缴纳失业保险费（指足额缴纳失业保险费或按规定补缴历史欠费）；
二是上年度未裁员或裁员率低于西安市城镇登记失业率。稳岗补贴采取年度一次性申报、相关部门共同审核、按年度拨付的办法实施。符合稳岗补贴申报条件的企业,直接向企业工商注册地址所在的区县、开发区人社部门提出补贴申请,各级失业保险经办机构根据企业参保缴费、裁员情况提出初审意见,市人社局会同市财政局研究确定享受稳岗补贴企业名单、补贴项目及数额,并公开相关信息,接受社会监督。
符合享受稳岗补贴条件的人力资源公司、劳务派遣单位,按照“谁足额缴费、谁稳定岗位、谁享受补贴”原则,统一向受理部门提出申请。同时,进一步完善失业监测预警机制,防止企业大规模裁减员工。从2015年7月起,所有参加失业动态监测的企业在上报7月份监测数据的同时填报下月末的岗位预测数据,并分别按月、季度上报。
农民工可以城镇职工身份参加失业保险《通知》说,与企业签订劳动合同的农民工在自愿的前提下可按城镇职工身份参加失业保险、按城镇职工同比例缴费,失业后按城镇失业人员管理、与城镇失业人员享受同等失业保险待遇。已按或申请变更为按城镇职工身份参加失业保险直至失业前的农民工,失业后此前以农民工身份参保缴费年限视同城镇职工缴费年限,失业保险缴费年限合并计算。
自本《通知》下发后,除特殊情况外,原则上不受理由城镇职工身份变更为农民工身份参加失业保险。除农民工本人提出按照农民工身份参加失业保险外,今后用人单位对新招用的职工不再考虑户籍种类,统一按城镇职工身份参加失业保险。凡选择按农民工身份参加失业保险的农民工,参保单位需提供农民工本人申请、农业户籍证明。
鼓励支持失业人员就业创业加强失业保险经办机构与就业服务部门信息互联互通工作,建立失业人员再就业手机APP服务平台,形成失业登记、职业介绍、职业培训、就业安置之间的联动机制,努力缩短失业人员的就业等待期。放宽失业人员职业培训机构条件,允许具有各类职业教育、技能培训资质的培训机构开展失业人员职业培训。失业人员在待遇享受期内按照《西安市失业保险职业培训和职业介绍补贴申领和支付办法》规定参加职业培训,其中,培训补贴标准由每人两个月失业保险金提高到每人3个月失业保险金。

5. 如何完善我国的失业保险政策

1、设置在当地劳动就业部门，即劳动就业管理（服务）局（中心）失业保险科，除征缴失业保险费（目前各省失业保险费征缴均由当地地税部门负责）外的所有业务均由这一科室完成。
2、设置在当地社会保险管理部门，即当地社会保险事业管理局（社会保险基金管理服务中心），除征缴外的失业保险各项业务与养老、医疗、工伤、生育等其他保险在一个单位进行经办。
3、作为一个独立的项目单独设立机构，即地方失业保险管理局（管理中心、处、所、办），根据具体业务设立6—10个不等的科室，对当地的失业保险工作进行经办管理。

4、机构数量分布“就业独大，与社保失业各占半壁江山”
从这三种机构数量的地区分布来看，失业机构（指一个省绝大多数省辖市或全部省辖市的经办机构）主要设置在劳动就业部门的省区有15个，约占全国31个省级行政区划（港澳台除外）的48％，这种模式是目前我国各地设置最多的模式；其余14个省区主要设置在社保管理部门或单独设立机构，数量各占8个，分别约占全国的26％。值得注意的是，目前全国有14个省区的省会（含直辖市）经办机构为独立设置。
5、区域内机构种类分布“单一与混搭并存”
就某一省区的经办机构而言，存在“单一与混搭并存”的模式，具体来说主要有以下几种，一是“全省一盘棋”，即所有省辖市包括省会，经办机构均为一个类型，或者设置在就业部门，或者单独成立机构，或者在社保部门。

6. 简述失业保险的功能

是指国家通过立法强制实行的，由社会集中建立基金，对因失业而暂时中断生活来源的劳动者提供物质帮助的制度。它是社会保障体系的重要组成部分，是社会保险的主要项目之一。社会保障体系包括社会保险、社会救济、社会福利、社会优抚安置和国有企业下岗职工基本生活保障和再就业等方面，其中社会保险包括养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险五个项目。失业保险主要特点：一是普遍性。它主要是为了保障有工资收入的劳动者失业后的基本生活而建立的，其覆盖范围包括劳动力队伍中的大部分成员。因此，在确定适用范围时，参保单位应不分部门和行业，不分所有制性质，其职工应不分用工形式，不分家居城镇、农村，解除或终止劳动关系后，只要本人符合条件，都有享受失业保险待遇的权利。分析我国失业保险适用范围的变化情况，呈逐步扩大的趋势，从国营企业的四种人到国有企业的七类九种人和企业化管理的事业单位职工，再到《失业保险条例》规定的城镇所有企业事业单位及其职工，充分体现了普遍性原则。二是强制性。它是通过国家制定法律、法规来强制实施的。按照规定，在失业保险制度覆盖范围内的单位及其职工必须参加失业保险并履行缴费义务。根据有关规定，不履行缴费义务的单位和个人都应当承担相应的法律责任。三是互济性。失业保险基金主要来源于社会筹集，由单位、个人和国家三方共同负担，缴费比例、缴费方式相对稳定，筹集的失业保险费，不分来源渠道，不分缴费单位的性质，全部并入失业保险基金，在统筹地区内统一调度使用以发挥互济功能.我同学也问我了，这么长我拿手机怎么打。。伤死
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7. 如何理解失业保险与再就业的关系

失业保险与就业的关系：有参保失业保险，就可以在非本人原因的情况下申请领取失业救济金，可以参加在当地劳动就业部门相关的职业培训，通过培训可以尽快的让你掌握相应的技能，能够尽快的再就业，再就业后就终止领取失业救济金。
一、失业保险的组成内容
社会保障体系包括社会保险、社会救济、社会福利、社会优抚安置和国有企业下岗职工基本生活保障和再就业等方面，其中社会保险包括养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险五个项目。
失业保险是指国家通过立法强制实行的，由社会集中建立基金，对因失业而暂时中断生活来源的劳动者提供物质帮助进而保障失业人员失业期间的基本生活，促进其再就业的制度。
在我国，失业人员在满足：非因本人意愿中断就业；已办理失业登记，并有求职要求；按照规定参加失业保险，所在单位和本人已按照规定履行缴费义务满1年三个条件后，方可享受失业保险待遇，待遇内容主要涉及以下几个方面：
（1）按月领取的失业保险金，即：失业保险经办机构按照规定支付给符合条件的失业人员的基本生活费用。
（2）领取失业保险金期间的医疗补助金，即：支付给失业人员领取失业保险金期间发生的医疗费用的补助。
（3）失业人员在领取失业保险金期间死亡的丧葬补助金和供养其配偶直系亲属的抚恤金。
（4）为失业人员在领取失业保险金期间开展职业培训、介绍的机构或接受职业培训、介绍的本人给予补偿，帮助其再就业。
根据《失业保险条例》（国务院令第258号）对失业保险费缴纳的规定，城镇企业事业单位应按照本单位工资总额的百分之一到一点五缴纳失业保险费。单位职工按照本人工资的百分之零点五缴纳失业保险费。城镇企业事业单位招用的农民合同制工人本人不缴纳失业保险费。
《失业保险条例》规定：失业保险基金由下列各项构成：
（一）城镇企业事业单位、城镇企业事业单位职工缴纳的失业保险费；
（二）失业保险基金的利息；
（三）财政补贴；
（四）依法纳入失业保险基金的其他资金。
失业保险待遇是由失业保险金、医疗补助金、丧葬补助金和抚恤金、职业培训和职业介绍补贴等构成。失业保险待遇中最主要的是失业保险金，失业人员只有在领取失业保险金期间才能享受到其他各项待遇。
二、失业保险金的领取期限
《社会保险法》第四十六条规定：失业人员失业前用人单位和本人累计缴费满一年不足五年的，领取失业保险金的期限最长为十二个月；累计缴费满五年不足十年的，领取失业保险金的期限最长为十八个月；累计缴费十年以上的，领取失业保险金的期限最长为二十四个月。重新就业后，再次失业的，缴费时间重新计算，领取失业保险金的期限与前次失业应当领取而尚未领取的失业保险金的期限合并计算，最长不超过二十四个月。
需要注意的是：失业者领取失业保险金并没有等待期，但是有最长给付期。《失业保险条例》中关于缴费时间满1年不足5年的，领取失业保险金的最长期限为12个月的规定，不能理解为缴费时间达到上述要求的失业人员都能领取12个月的失业保险金。在实务中，各地可能根据失业者缴费时间的长短，在同一档次内适当拉开失业保险金的领取期限。

8. 如何发挥失业保险的促进就业功能

 如何发挥失业保险的促进就业功能  一)规范经办流程，加强业务管理  规范经办流程，是做好经办服务工作的基础和前提。省厅按照"科学合理、方便群众、简化手续、提高效能"的原则，于2003年制定了《湖南省失业保险经办业务规程(试行)》，在经办征缴、个人缴费记录管理、待遇稽核、待遇支付、财务管理和稽核监督等六个重点环节中实行"三规范，一统一"，即规范缴费基数、个人缴费记录、失业保险金申领发放程式，统一失业保险业务用表。  (二)强化服务观念，转变工作作风  一是规范视窗服务。要求全省县级以上失业保险经办机构都要在劳动保障部门设立的公开办事大厅，按统一标准开设失业保险对外服务视窗，并安排了解政策、熟悉业务、会操作电脑的工作人员在前台视窗服务。  目前，  已基本实现失业保险的申报、缴纳、待遇支付、资金核算和资讯查询的"一站式"服务，同时可为失业人员提供求职登记、申领失业保险金、职业培训、职业指导、职业介绍的"一条龙"服务，既规范了失业保险经办服务工作，又促进了失业保险与就业服务的紧密结合。二是不断提高经办人员队伍素质。省厅把提高经办人员"五种能力"，即严格履行职责的能力、准确执行政策的能力、深入分析问题的能力、妥善处理矛盾的能力、主动当好参谋的能力，作为经办人员服务能力建设的主要内容。特别注重加强经办人员业务培训，提高业务素质，进而为失业人员提供更优质的服务。  (三)健全失业保险制度，规范基础管理  2001年，湖南省颁布了《湖南省实施办法》，之后又相继出台了《湖南省失业保险金申领发放办法》、《湖南省失业保险调剂金管理暂行办法》等10余个配套档案，构建了湖南省较为完善的失业保险法规政策体系。省厅督促各级失业保险经办机构建立了较为完整的内部财务管理制度，自觉接受审计、财政等部门监督，并形成了失业保险经办机构定期与财政、银行等部门的对帐制度。同时，积极与财政、审计等部门协调配合，在实施重要工作措施时，形成部门联动，取得了好的效果。  近年来，每年都联合省社保基金监督委员会等部门在全省开展失业保险基金检查工作，促进了失业保险基金的规范管理。  (四)加强基础建设，稳步推进失业保险管理资讯化  从2002年起，省厅开始在全省范围内推广由省厅统一开发的失业保险业务软体，进一步优化失业保险经办流程，推进失业保险资讯化建设。目前，全省已有112个经办机构建立了失业保险资讯系统，资讯化管理普及率达到82．4％。今年省厅又对资讯管理系统进行了升级。  目前，新软体系统的研发测试工作已基本结束，下一步将选择3个市进行试点后，再逐步向全省推广应用，实现失业保险资讯管理系统省市联网和部省联网，并为将失业保险前台服务延伸到街道社群和建立就业与失业保险资讯共享的联动机制奠定基础。  (五)加大资金投入，充分发挥失业保险作用在确保下岗失业人员基本生活，促进其再就业方面，湖南省失业保险发挥了重要作用。从1998年8月至今年7月底，按照"三三制"原则，共向再就业服务中心调剂资金12．3亿元，占失业保险基金总支出的40％。  同时，逐年加大对职业培训和职业介绍的投入，2001年至今，用于职业培训、职业介绍补贴支出共计2．6亿元，帮助22万名失业人员实现了再就业，失业人员重新就业比例连年保持在38％以上。
  为什么强调失业保险要发挥促进就业的功能？如何发挥 其促进就业的功能  如果在领取失业金期间不接受技能等再就业培训，就不能再每月领取失业金，这样就发挥了他的促进就业的功能
  为什么强调失业保险要发挥促进就业的功能?  失业保险费中有一部分是根据法律规定用于发展就业事业的，比如失业人员的免费培训等。
  
  
   
  不懂啊  失业保险金是在某人失业时至找到新工作前，领取的最低生活保障金，很少的钱不够花啊，所以为了生活就不得不找新工作，
  如何促进就业质量提升  就业质量的提升，与企业文化及企业理念有关。这就要看企业在招聘时以什么标准来要求就业人员。
  如何进行失业保险的转移  失业保险没有转移，一般都在清理之后，转移养老，医疗保险。
  财政支出如何促进就业  财政支出——公共设施建设， *** 采购——产生需求——市场供应——厂商生产——原材料、劳动力需求
  失业保险如何发放  单纯的发放很简单，个人带失业证明、身份证、领取失业金的凭证（通常是银行存摺或者卡）到当地的失业保险经办机构（当地的劳动就业办公室或者社会保险综合服务大厅）办理,按月申领即可。  如果是失业后，申领失业保险金，要带好个人档案、养老保险手册、解除劳动关系证明、个人相片到当地的失业保险办理机构填写《失业登记表》，办理求职登记，申领失业金^_^
  大学毕业生如何促进就业  第一，大学生可以通过实习更多地接触社会，了解社会的发展情况，形成较为理性的处世态度。  第二，大学生通过实习可以发现自己的兴趣，及时调整自己的学习重点和选修课程，为将来更好地择业打下牢固的知识基础。法国有些大学生在高中时就开始实习打工，他们通过从事各种工作发现自己的兴趣和特长，在选择大学专业和未来发展方向时更好地照顾到自己的爱好和能力。  第三，大学生在实习过程中可以与用人单位双向交流，从而尽早了解社会及就业的需求，尽快弥补自己的不足。因此，大学生们在毕业时就已清楚地找到了自己的定位，避免了盲目择业。  第四，通过大学生与实习单位的反馈，校方可以尽快地调整课程安排和指导方向，使就业培训和指导更有针对性。法国多数高校有专门的就业指导部门，校方会根据有关方面的专家及教师的意见安排学生的实习单位，并派人到实习单位了解企业对实习生的评价和要求，以此推动学校的教育改革，使就业指导更有实效。
  金融危机下如何促进就业？  金融危机背景下的促进就业策略 ( *** 部门)  有效促进就业是今年“两会”重点研讨的问题之一。随着经济体制改革的深入与就业体制的演进，我国巨集观就业供求矛盾不断突出，如何有效促进就业是面临的重要问题。随着2008年以来产生的金融危机巨集观就业形势更趋严峻，在金融危机背景下有效促进就业，对有效确保社会稳定与构建社会主义和谐社会至关重要。  一、金融危机对促进就业的影响  近年来在经济持续快速发展的过程中就业岗位增长较为缓慢，就业供给与需求矛盾不断加剧，金融危机进一步通过影响经济增长加剧了巨集观就业矛盾。从衡量经济发展创造就业岗位的指标——就业弹性来看，从1978年至2007年总就业弹性的平均值只有0.196。1992年确立社会主义市场经济体制改革目标以来，1992年间至2007年间的平均就业弹性仅为0.104。为了有效促进就业，国家提出了实现社会就业比较充分的瞟，实施了积极的就业政策，强调实现经济发展与扩大就业良性互动，但现实情况并不理想。近年来每年大量新增劳动力、失业群体再就业以及大量农村剩余劳动力向城镇转移的背景下，我国巨集观就业供求矛盾日渐突出。尤其是在总量就业供求矛盾持续扩大的过程中，结构性就业矛盾更加突出，包括高校毕业生、农民工以及弱势群体等结构性就业面临的就业问题尤为突出。在改善民生与构建社会主义和谐社会的过程中，如何尽最大努力有效促进就业，是当前以及未来一段时期亟待解决的重要问题。  在巨集观就业形势极为严峻的情况下，金融危机进一步加剧了这种巨集观就业的供求矛盾。金融危机通过影响需求与投资使经济增长减速，外需在我国经济增长中发挥着重要作用，随着金融危机的逐步加重外需受到了极大影响。我国2008年以来从2003年至2007年长达五年连续国内生产总值年增长度保持10%以上的势头停止，2008年全年经济增长速度为9%虽然也保持了较高的速度，但是近六年首次降到10%以内，2009年全年的经济增长速度也不容乐观。近年来我国内需尤其是消费需求增长乏力，在外需受到较大影响的情况下，内需难以有效发挥促进经济增长快速增长的作用，经济发展速度下降难以避免，可能未来一段时期我国经济增长速度将步入一个持续的下滑期。金融危机导致的经济增长速度下降加剧了总量就业形势困难，未来一段时期如何有效促进就业任重道远。  除了经济增长速度趋缓导致的就业岗位减少，由于金融危机影响到国家用于就业的财政支出也在一定程度上影响到就业。充分发挥国家有效扩大就业的作用不可或，国家用于就业的财政资金支出在一定程度上影响到积极就业政策的成效。在金融危机情况下随着经济增长速度的下降，国家财政收入将受到一定的影响，进而将影响到用于扩大就业的财政资金支出，因此也会从巨集观程度上影响到扩大就业。  金融除了从巨集观角度对就业产生影响外，也从微观角度对于就业产生了较大的影响。企业作为劳动力的微观需求主体，在当前金融危机的情况下，大部分企业经营困难，减少或者停止了对用工的需求。尤其是自2008年实施《中华人民共和国劳动合同法》的情况下，企业对用工行为更加谨慎，金融危机与劳动合同法一起，限制了企业的用工需求。在当前金融危机逐步加剧甚至可能在2009年进一步恶化的情况下，金融危机对实体经济的负面影响将进一步显现，处于其中已经影响到实体经济，企业将受到更大的影响，一些行业中的企业影响将更大。在已经出现部分中小企业倒闭的情况下，可能会有更多的企业倒闭。同时在金融危机背景下也将对创业状况产生较大的影响，创业作为扩大就业的重要途径，影响创业将进一步减少对劳动力的需求。在这种情况下企业肯定将减少对员工的需求，对本来已经较为困难的就业形势来讲更是雪上加霜。  二、采取综合措施有效促进就业  在当前金融危机巨集观就业面临较大问题的情况下，在努力消除金融危机的基础上，要采取有效措施努力扩大就业。有必要努力扩大就业岗位供给，在经济发展中创造就业岗位，创造较为宽松的巨集观就业环境，大力鼓励企业扩大就业需求，不断提升劳动者人力资本水平，通过 *** 、企业与劳动者的共同努力不断扩大就业。  首先，要充分发挥 *** 扩大就业的重大作用，有效发挥 *** 与市场的合力。要进一步完善积极的扩大就业政策，不断构建和谐劳动关系，努力奠定和谐就业的巨集观环境，不断提升劳动者人力资本水平，积极促进创业发挥创业带动就业的重大作用。进一步健全完善劳动力市场，构建健全完善的劳动力市场机制，真正发挥劳动力市场配置劳动力资源的基础性作用，规范发展劳动力市场，畅通劳动力市场资讯，在进一步健全完善劳动力市场的基础上发挥劳动力市场配置劳动力资源的基础性作用。  其次，要树立劳动者的劳动力市场上的主体地位，不断提升劳动者的就业、创业与职业转换能力。有效促使劳动者树立自主就业的意识与行为，正视严峻的就业形势，在人力资本水平不断提升的基础上不断提升自身的就业、创业与职业转换能力，充分发挥劳动者自我解决就业的能力，积极适应产业结构调整与就业岗位变动的需要。不同群体劳动者尤其是社会就业弱势群体要根据自身的状况，有效调整期望值，积极寻求最符合自身的就业岗位。  再次，督促企业自觉肩负起扩大就业与构建和谐劳动关系的重要责任。有必要加强对企业的管理、引导与干预，有效保护劳动者权益，从法律法规与社会诚信体系等方面督促企业积极构建和谐劳动关系。继续实施和完善鼓励企业增加就业岗位、加强就业培训的财税、信贷等优惠政策，积极支援自主创业与自谋职业。全面建立用人单位守法诚信制度，完善企业裁员机制，避免把富余人员集中推向社会。加强劳动力市场监管、劳动保护和劳动执法监察，规范用工行为，完善劳动监察队伍，改善监察手段，提高劳动保障监察效能。  此外，要进一步改善创业环境，充分发挥创业带动就业的重大作用。进一步改善促进创业氛围，大力降低创业门槛，有效构建有利于创业的的巨集观环境。妥善解决自主创业面临的融资、场地、能力等瓶颈，完善微小型企业孵化机制，进一步健全完善贷款机制。进一步完善支援创业的金融、税收与相关政策，提供非公经济与国有、集体单位同样的公平环境，加快国有经济战略性调整步伐与所有制结构整合，为非公有经济尤其是民间资本提供足够的创业、发展空间与更为宽松的政策环境。